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    新華網北京(jing)4月(yue)12日(ri)電（記者 高暢(chang)） 今日(ri)，財(cai)(cai)政部副部長史耀斌在國新辦召開(kai)的“營改增(zeng)”吹(chui)風會上表(biao)示(shi)，將簡并增(zeng)值稅稅率，啟(qi)動增(zeng)值稅立法，并闡(chan)述了“營改增(zeng)”以(yi)后(hou)央(yang)地財(cai)(cai)政收入分配(pei)的基本原則。

　　如何(he)保證所有行業(ye)稅負“只減不增(zeng)”

　　國務院總(zong)理(li)李(li)克強在2016年政府工作報告中提出(chu)全面實行營改增，同時提出(chu)要確保所有行業稅負(fu)只減(jian)不增。這一承諾如何兌(dui)現？

　　財政部(bu)副部(bu)長史耀(yao)斌表示，在試點方案(an)的設(she)計上，通過(guo)把過(guo)去的優(you)惠(hui)政策(ce)“平移”到新的增(zeng)值稅(shui)制度里，將能夠有效保證稅(shui)負不增(zeng)。比如(ru)，房地產業(ye)、建筑(zhu)業(ye)、金融(rong)(rong)業(ye)和(he)生活服務業(ye)，原來(lai)在營業(ye)稅(shui)上的優(you)惠(hui)政策(ce)改革后予以延續，養老(lao)、醫療(liao)、教育、金融(rong)(rong)機構的同業(ye)往來(lai)將繼續實施免稅(shui)。

　　由于建筑業(ye)和房地產(chan)業(ye)的生產(chan)或開(kai)發(fa)是跨周期的，對于這些以前(qian)開(kai)工的老(lao)合同(tong)、老(lao)項目允(yun)許選擇適(shi)用簡易計稅(shui)方法(fa)征稅(shui)，和過去計稅(shui)的辦(ban)法(fa)一樣，稅(shui)負也“不增(zeng)”。

　　在政策執行方面，史耀斌介(jie)紹(shao)，財(cai)(cai)政部、國(guo)家(jia)稅(shui)務(wu)總(zong)局將(jiang)幫助培訓企業財(cai)(cai)務(wu)人員，理解(jie)好這次“營(ying)改增”政策制定的(de)內涵，如何(he)在新的(de)增值稅(shui)機(ji)制下申(shen)報納稅(shui)，將(jiang)政策全部落實到位，以免(mian)出現(xian)誤解(jie)、誤判或者(zhe)人為制造(zao)出一些稅(shui)負增加的(de)情況。

　　稅務(wu)(wu)總(zong)局(ju)副局(ju)長汪康表示，目前(qian)很多征管措施正在實施，并(bing)根據工作任(ren)務(wu)(wu)明確了時間表、路線圖(tu)和責任(ren)人。截至目前(qian)，稅務(wu)(wu)系統(tong)已完成既定(ding)工作任(ren)務(wu)(wu)的(de)80%。

　　營改增后央(yang)地財力格(ge)局“穩”字當頭(tou)

　　由(you)于(yu)目前(qian)中(zhong)(zhong)央和地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)的財政(zheng)收(shou)(shou)入分(fen)配關系，營業稅絕大(da)部分(fen)屬(shu)于(yu)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財政(zheng)收(shou)(shou)入，而增值稅是中(zhong)(zhong)央和地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)共(gong)享收(shou)(shou)入，其中(zhong)(zhong)75%歸中(zhong)(zhong)央政(zheng)府，25%歸地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)府。

　　“營(ying)改(gai)增”試點(dian)全面推(tui)行以(yi)后，如何處理中央(yang)和(he)(he)地(di)方(fang)收入分(fen)(fen)配關(guan)系成為(wei)各(ge)界關(guan)注焦點(dian)，這(zhe)也(ye)被(bei)認為(wei)是(shi)央(yang)地(di)財(cai)政(zheng)(zheng)關(guan)系的(de)重(zhong)構。中國財(cai)政(zheng)(zheng)科學(xue)研究院(yuan)院(yuan)長(chang)劉(liu)尚希(xi)指出，中央(yang)與地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)關(guan)系的(de)重(zhong)構，不僅涉及中央(yang)地(di)方(fang)財(cai)力(li)的(de)分(fen)(fen)配，而且要(yao)對(dui)包含財(cai)權(quan)、事(shi)權(quan)和(he)(he)財(cai)力(li)的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)體(ti)制三要(yao)素進(jin)行重(zhong)新匹(pi)配組合。財(cai)權(quan)劃(hua)(hua)(hua)(hua)分(fen)(fen)上要(yao)綜合考慮稅(shui)權(quan)、費權(quan)、產(chan)權(quan)等，*調(diao)整中央(yang)和(he)(he)地(di)方(fang)財(cai)權(quan)劃(hua)(hua)(hua)(hua)分(fen)(fen)范圍和(he)(he)方(fang)式。對(dui)中央(yang)和(he)(he)地(di)方(fang)事(shi)權(quan)劃(hua)(hua)(hua)(hua)分(fen)(fen)進(jin)行調(diao)整，使廣義財(cai)權(quan)、事(shi)權(quan)劃(hua)(hua)(hua)(hua)分(fen)(fen)同(tong)步推(tui)進(jin)。

　　史(shi)耀斌表示，目前財(cai)政部(bu)正在研究(jiu)“營(ying)改增”以(yi)后收(shou)(shou)入(ru)劃分的(de)(de)(de)過渡辦法和(he)增值稅(shui)的(de)(de)(de)分成問題，總體原則是“要保持中央和(he)地方(fang)政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)財(cai)政收(shou)(shou)入(ru)格局總體穩定”，使(shi)中央和(he)地方(fang)政府(fu)(fu)按照事權和(he)支出責(ze)任劃分相結合的(de)(de)(de)框架，有足夠、穩定的(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)保證(zheng)各項事業運行下去，包括民生、經濟發(fa)展等。史(shi)耀斌表示，“增值稅(shui)分配比例肯定要調整。調整方(fang)案會保持分配框架基本穩定，總量(liang)(liang)原則上不變，存量(liang)(liang)不變，只變增量(liang)(liang)。”

　　增值稅簡并稅率與(yu)立法(fa)將適(shi)時(shi)推出

　　“營改增(zeng)”是(shi)增(zeng)值稅(shui)(shui)改革(ge)取得的(de)階段性成(cheng)果。現行增(zeng)值稅(shui)(shui)制度還存在(zai)稅(shui)(shui)率(lv)檔(dang)(dang)次(ci)多、抵扣項目不完整(zheng)等問(wen)題。多稅(shui)(shui)率(lv)檔(dang)(dang)次(ci)存在(zai)一(yi)定(ding)的(de)稅(shui)(shui)收漏洞，也會帶來稅(shui)(shui)收征管的(de)復雜性。史耀斌(bin)表示(shi)，“稅(shui)(shui)率(lv)肯定(ding)是(shi)要簡(jian)并的(de)”。屆時(shi)(shi)會根據增(zeng)值稅(shui)(shui)的(de)運(yun)行狀況，企(qi)業稅(shui)(shui)負的(de)變化程度和經濟發展的(de)要求，在(zai)增(zeng)值稅(shui)(shui)立法時(shi)(shi)統籌考慮。

　　我國引進增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)之初，機器設備(bei)(bei)和不動產是(shi)不能抵扣(kou)的，屬于“生產型增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)”。直(zhi)到2009年我國將機器設備(bei)(bei)納(na)入抵扣(kou)范圍(wei)，這次將不動產納(na)入抵扣(kou)范圍(wei)，實現了從(cong)“生產型增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)”到“消費型增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)”的轉變。

　　史耀斌表示(shi)，對于財稅改革來講(jiang)，消費型增值稅促進了稅制的完善，為今(jin)后稅收(shou)立法邁(mai)出(chu)非常重要的一步(bu)。

　　據(ju)悉，根據(ju)全國人大稅(shui)收法(fa)定的要求，下一(yi)步相關部(bu)門(men)將啟動增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)立法(fa)，并(bing)在(zai)這一(yi)過(guo)程中(zhong)，繼續完善增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)制度，zui終，通過(guo)立法(fa)鞏(gong)固改革成(cheng)果，確立比較規范的消費型增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)制度。【GEC2091】

1、標稱輸入：AC 0～450V，AC 0～5A

允許過量程：瞬時：2倍/5秒; 持續：1. 2倍

2、輸入(ru)范圍：AC 0～450V，AC 0～5A

3、顯(xian)示范圍：任(ren)意(yi)設定

4、精度(du)： 0.5％

5、報警接口

AM1為上限報警，AM2為下限報警(可(ke)選)

6、絕緣強度：               IEC 60255-5  2kVrms-1min

7、環境(jing)承受能力(li)：           工作  IEC 60068-1和2     　0℃～+55℃

     儲存  IEC 60068-1和2     -25℃～+70℃

     濕(shi)熱 ; IEC 60068-1-3       　93%RH 40℃

8、使用(yong)場合：無腐蝕(shi)性氣(qi)體(ti)及金(jin)屬粉塵，海拔高(gao)度(du)< 3000 m

9、工作(zuo)電(dian)源及功耗： AC ( 80～265)V或DC ( 100～275)V    3VA

三(san)、【】外形和(he)安裝方法

1. 安裝尺(chi)寸(cun)：

開孔尺寸(cun)：91*91mm,76*76mm,67*67mm,111*111mm,

面板尺(chi)寸：96*96mm,80*80mm,72*72mm,120*120mm

2.安裝方法：

1）.在固(gu)定的(de)配電柜上，選擇合適的(de)地方開(kai)一個(ge)開(kai)孔(kong)尺(chi)寸的(de)安裝孔(kong)。

2）.取出多功(gong)能(neng)儀表(biao)，松開定(ding)(ding)位(wei)螺(luo)絲(si)，取下固(gu)定(ding)(ding)夾。

3）.將(jiang)儀(yi)表安裝插入配電柜的儀(yi)表孔中(zhong)。

4）.插入儀(yi)表的固(gu)定(ding)(ding)夾(jia)，固(gu)定(ding)(ding)定(ding)(ding)位螺(luo)絲。

3．端子接線：

      請(qing)按儀表外殼接線圖正(zheng)確接線！

1）.輔助電源：多功(gong)能儀(yi)表具備(bei)通用(yong)的(de)（AC/DC）開關電源輸入接(jie)口(kou)，若不(bu)作特殊聲明，提(ti)供的是220V(AC/DC)或110V（AC/DC）電源(yuan)(yuan)接口的(de)(de)標(biao)準產(chan)品，儀表(biao)極(ji)限的(de)(de)工作電源(yuan)(yuan)電壓為AC/DC：80-270V，請保證所提供(gong)的電源適用于該系列產品，以上防止損壞產品。

• 采用交流電(dian)源建議在火(huo)線一側安裝1A的保險絲(si)。
• 對于電力品質較差(cha)的(de)地區中，建(jian)議在電源回路安裝浪涌抑制器防止雷擊，以及快速脈沖抑制器。

2）.輸入信號(hao)：多(duo)功能儀表(biao)采(cai)用了每(mei)個測量通道單(dan)獨采(cai)集的計算方(fang)式，保(bao)證了使用時**、對稱。其(qi)具有多(duo)種接線方(fang)式，適用于不同(tong)的負(fu)載形式。

注(zhu)：具體接(jie)線(xian)及儀表參數(shu)（脈沖常數(shu)等）見儀表所帶接(jie)線(xian)圖。

四(si)、【】接線圖(tu)：見(jian)實物

使用(yong)要(yao)求：所(suo)有(you)的(de)儀(yi)表(biao)(biao)(biao)在*次使用(yong)的(de)時候，請(qing)檢(jian)查儀(yi)表(biao)(biao)(biao)的(de)參數和(he)所(suo)在配(pei)電系統中需(xu)要(yao)的(de)參數的(de)*性。例(li)如，對(dui)于AC380V、200A/5A的(de)線路中需(xu)要(yao)配(pei)置(zhi)AC400V、200A/5A的(de)多功能儀(yi)表(biao)(biao)(biao)。用(yong)戶也可(ke)以(yi)根據(ju)實際需(xu)要(yao)對(dui)儀(yi)表(biao)(biao)(biao)重新進行編程設(she)置(zhi)。同樣一(yi)個表(biao)(biao)(biao)，對(dui)于400A/5A的(de)線路中，只(zhi)需(xu)要(yao)將儀(yi)表(biao)(biao)(biao)的(de)CT變比“T.I”修(xiu)改為80就可(ke)以(yi)了(le)。在一(yi)般(ban)情況下，儀(yi)表(biao)(biao)(biao)后面的(de)標(biao)簽中都表(biao)(biao)(biao)注(zhu)了(le)儀(yi)表(biao)(biao)(biao)的(de)類型參數和(he)出廠設(she)置(zhi)參數。

五、【】圖片